Статья 76: Приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей
| Изменяемая редакция | Новая редакция |
?Пункт 3 ст. 76. Решение о ?Пункт 3 ст. 76. Решение о приостановлении?
?приостановлении операций ?операций налогоплательщика-организации по?
?налогоплательщика-организации ?ее счетам в банке и переводов ее ?
?по ее счетам в банке и ?электронных денежных средств может также ?
?переводов ее электронных ?приниматься руководителем (заместителем ?
?денежных средств может также ?руководителя) налогового органа в ?
?приниматься руководителем ?следующих случаях: ?
?(заместителем руководителя) ?1) в случае непредставления этим ?
?налогового органа в случае ?налогоплательщиком-организацией налоговой?
?непредставления этим ?декларации в налоговый орган в течение ?
?налогоплательщиком-организацией ?10 дней по истечении установленного срока?
?налоговой декларации в ?представления такой декларации - в ?
?налоговый орган в течение ?течение трех лет со дня истечения срока, ?
?10 дней по истечении ?установленного настоящим подпунктом; ?
?установленного срока ?2) в случае неисполнения ?
?представления такой декларации. ?налогоплательщиком-организацией ?
?В этом случае приостановление ?установленной п. 5.1 ст. 23 настоящего ?
?операций по счетам и переводов ?Кодекса обязанности по передаче ?
?электронных денежных средств ?налоговому органу квитанции о приеме ?
?отменяется решением налогового ?требования о представлении документов, ?
?органа не позднее одного дня, ?требования о представлении пояснений и ?
?следующего за днем ?(или) уведомления о вызове в налоговый ?
?представления этим ?орган - в течение 10 дней со дня ?
?налогоплательщиком налоговой ?истечения срока, установленного для ?
?декларации ?передачи налогоплательщиком-организацией ?
? ?квитанции о приеме документов, ?
? ?направленных налоговым органом ?
Комментарий: Поправка устанавливает новое основание для приостановления операций налогоплательщика-организации по ее счетам в банке. Это неисполнение данным налогоплательщиком обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме следующих электронных документов:
- требование о представлении документов;
- требование о представлении пояснений;
- уведомление о вызове в налоговый орган.
Право на приостановление операций по счетам по данному основанию, которое выглядит как своеобразный способ "понуждения к общению с налоговым органом", может быть реализовано последним в течение 10 дней со дня истечения 6-дневного срока, установленного п. 5.1 ст. 23 НК РФ для представления вышеуказанной квитанции. Последствия пропуска налоговым органом указанного 10-дневного срока не установлены, в связи с чем на практике возможны споры о том, носит ли он пресекательный характер (как, например, 2-месячный срок для реализации налоговым органом права на бесспорное взыскание недоимки) или же организационный характер (здесь хотелось бы напомнить, что, например, срок на выставление требования об уплате налога, несмотря на возражения налогоплательщика, не был признан пресекательным при рассмотрении соответствующего спора Президиумом ВАС РФ (см. Постановление ВАС от 01.11.2011 N 8330/11)).
Стоит обратить внимание на то, что по данному основанию приостановление операций по счетам возможно только при неисполнении налогоплательщиком обязанности по отправке квитанции. Здесь следует исходить из того, что неисполнение обязанности необходимо отличать от ее ненадлежащего исполнения, и, соответственно, в последнем случае (например, при отправке квитанции с нарушением 6-дневного срока) налоговый орган не вправе принимать решение о приостановлении операций по счетам.
Кроме того, поправка устанавливает 3-летний срок для реализации права на приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке при непредставлении последней налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока для представления такой декларации. Ранее какой-либо срок для реализации этого права предусмотрен не был. В связи с этим ФНС России в своих разъяснениях специально отмечала, что "пресекательный срок, по истечении которого налоговый орган не вправе выносить решение о приостановлении операций по счетам в банке, Кодексом не установлен. Исходя из изложенного, вышеуказанное решение может быть вынесено в том числе в случае выявления в текущем налоговом периоде факта непредставления организацией налоговых деклараций по тем налогам, которые она была обязана уплачивать в предыдущих налоговых периодах" (Письмо ФНС России от 09.02.2011 б/н).
Теперь такой срок установлен, и, как представляется, он должен носить именно пресекательный характер.
Вступление в силу: положение вступает в силу с 1 января 2015 г.
Автор
Тема: Бухгалтерские заморочки ч.3 (Прочитано 2073299 раз)