Можно сделать так: один договор - Договор определения долей и дарения доли недвижимого имущества. Т.е. мама с папой определяют доли и мама дарит доли детям. Все в одном договоре. Знаю точно, т.к. таким образом мой брат решил свой вопрос, идентичный вашему. Дело было в Новочеркасске, в юстиции вопросов к форме договора не было.
Сдали сегодня договор в аналогичном виде. Сотрудник на приеме сначала сказал, что так нельзя (сначала надо разделить между супругами, потом дарить детям, в два этапа, в двойном размере пошлина). Потом пошел советоваться с коллегами. Там с ним согласились, что так неправильно, но сказали типа "принимай как они хотят, регистратор разберется". В конечном счете документы принял, но сказал, что с его точки зрения так делать некорректно (по его мнению титульный собственник вообще может просто сделать дарственную на всех членов семьи и не мучиться с выделением долей между супругами), и что нас может ждать отказ. При этом сделал в расписке пометку, что сданные документы не соответствуют требованиям ст.18 №122-ФЗ в части недоплаченной пошлины. Вот так.
Еще раз почитала интернет. Сделала вывод, что теоретически подобный договор (в одном документе и раздел между супругами и дарственные детям) допустим, но практически очень зависит от отдела и конкретного регистратора. Кто-то регистрирует, кто-то нет. Так что, как повезет.
Уважаемые юристы, а куда обращаться с отказом, если вдруг он будет? Что-то мне кажется, что очень уж они захотят получить с нас двойную пошлину... Или не имеет смысла судиться, а проще сделать так, как настаивают сотрудники Росреестра?