Вот по ссылке указанной раньше
пора поставить точку. нашел разъяснения чиновника, имеющего отношение к появлению внеурочной деятельности в стране.
-----------------------------
Российская академия образования
Курсы повышения квалификации для школьных работников
Лекция «Примерная ООП общего образования как механизм реализации ФГОС. Разработка ООП в образовательных учреждениях» (фрагмент)
Заместитель директора ИСИО РАО, координатор апробации ФГОС общего образования, кандидат педагогических наук, доцент Ирина Логвинова
В первой редакции стандарта начальной школы было записано: на внеурочную деятельность отводится до 1350 часов. Это «до» в нашем профессиональном сознании потерялось сразу. Все педагоги, не сговариваясь, решили, что будет ровным счетом 1350, и ни часом меньше. Их поделили на четыре, потом на 34 и получилось десять (вернее, девять с копейками). И это трансформировалось в совершенно чудовищные вещи — в обязательные 10 часов внеурочной деятельности для каждого ребенка, начиная с первого класса
А может ли ребёнок не ходить на внеурочные занятия в школу, даже если нигде не занимается на стороне?
– Нет, внеурочная деятельность теперь является обязательной, поскольку включена в стандарт. Выбор заключается не в том, чтобы соглашаться на внеурочную деятельность или не соглашаться, а в том, чтобы найти занятия по интересам в школе или за её пределами. В качестве аналогии – выбор не в том, будешь ты завтракать или нет, а в том, что ты выберешь из предложенного тебе меню