То есть если мы ходим на плавание бесплатно , то в худ.школу уже за деньги ? Или только в рамках одного учреждения 1 бесплатный кружок,а в других тоже один можно бесплатно ?
Нет. Хоть сто кружков, если время позволяет, пусть посещает. И за ним в каждую организацию, которую он посещает, придут по подушевому финансированию средства. Он выгоден со своими ста кружками будет.
А поскольку сто посещать не сможет точно, то в тех трех, куда ходит, он нужен будет. Не чинно благополучный, с безумно воспитанными родителями, а такой, какой есть. Не вы с ним для получения зарплаты, а он, чтобы бюджетные средства на действительно востребованное образование тратились.
Это кто ж такое говорил про один кружок? 
Никто не говорил.