Совершенно верно, в ваших действиях не было состава административного правонарушения.
Если дословно читать статью КоАП РФ то да, нет состава, но по факту привлекают к административной ответственности, а если не согласны, - идите обжалуйте.
Знаю это на собственном опыте: нужно было выписаться из квартиры и прописаться в другой квартире, выписать отказались, сказали паспорт недействительный: надорвана страница. Подала заявку через госуслуги на замену паспорта, подаю документы, прихожу в назначенное время, мне говорят, что паспорт выдадут только после оплаты штрафа. Поясняю: страницу надорвали в суде, по роду деятельности почти каждый день участвую в судебных заседаниях, моей вины нет, а соответственно и состава административного правонарушения тоже, на что мне сказали: не согласны - оспаривайте, но по другому никак. Самое смешное, что штраф мне выписывал сосед снизу, достал паспорт свой показал

, извините, говорит, но иначе никак ))