Учитывая арбитражную практику, привлечение организации, осуществляющей кассовые операции без оборудованной кассовой комнаты, к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правомерно. При этом административный орган должен доказать наличие у общества свободных денежных средств, их размер и факт хранения.
Обоснование: В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Письмом Банка России от 04.10.1993 N 18 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Пунктом 29 Порядка установлено, что помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3 к Порядку.
В рассматриваемой ситуации установлено, что организацией осуществляются денежные расчеты (расходы на командировку), однако изолированное помещение кассы, оборудованное надлежащим образом, отсутствует.
Также организация ссылается на то, что факт отсутствия кассовой комнаты не является составом правонарушения.
ФАС Поволжского округа в Постановлении от 02.12.2009 N А12-17773/2009 пришел к выводу о том, что сам по себе факт отсутствия изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
К аналогичному мнению пришел также ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 02.06.2010 N А53-23410/2009. При этом суды отмечают, что, привлекая общество к административной ответственности за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, административный орган должен доказать наличие у общества свободных денежных средств, их размер и факт хранения.
Также ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 14.02.2008 по делу N А39-1992/2007 пришел к выводу о том, что факт отсутствия изолированного, специально оборудованного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, является основанием для привлечения к административной ответственности.
Автор
Тема: Бухгалтерские заморочки ч.2 (Прочитано 1306762 раз)