ИНФОРМАЦИЯ
для жителей товарищества
Законом, непосредственно определяющим правовой статус садоводческого некоммерческого товарищества, является Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Механизм данного закона построен таким образом, что председатель правления не может сделать ни одного шага без решения правления, а правление не имеет права принимать решений, не соответствующих, в свою очередь, решениям общего собрания.
Полномочия Косова А.А. как председателя закончились более двух лет назад. Общее собрание для продления его полномочий не проводилось. Все это время в товариществе отсутствовала определенная законодательством структура управления СНТ, не утверждалась смета доходов, расходов.
16 ноября 2014 года после многолетнего перерыва было проведено общее собрание жителей СНТ «Изумруд», СНТ «Сириус», СНТ «Купава». Заочным голосованием были выбраны правление и председатель правления Косов А.А.
Для подсчета голосов была создана счетная комиссия, которая выявила тот факт, что на момент проведения собрания Косов А.А. не являлся собственником земельного участка ни в одном из трех СНТ, т.е. в соответствии с действующим законодательством не имел права выдвигать свою кандидатуру на должность председателя правления. В соответствии с вышеуказанным законом председателем и членами правления СНТ могут быть только члены СНТ (собственники земельных участков), т.к. они несут материальную и уголовную ответственность перед товариществом за убытки, финансовые злоупотребления, причинённые своими действиями и бездействием (ст. 24, п.2). А какую материальную компенсацию можно получить с человека, у которого в собственности ничего нет?
Правление начало работать: 25 января 2015 года по 27 февраля 2015 года состоялось 6 заседаний, в процессе деятельности Правления выяснилось следующее:
- без согласования с членами СНТ Косовым А.А. было принято решение о закрытии расчетных счетов садоводств и о прекращении сдачи бухгалтерской отчетности в ИФНС, в связи с начислением земельного налога на земли общего пользования. В результате данного действия СНТ "Сириус" и СНТ "Купава" были ликвидированы налоговой инспекцией в 2012 году, по СНТ "Изумруд" 08.12.2014 г. налоговой инспекцией принято решение о ликвидации юр. лица. Задолженность по уплате земельного налога на текущий момент задолженность составляет порядка 406 тыс. рублей, пеня 160 тыс. рублей.
- в бюллетенях заочного голосования был вопрос об объединении СНТ «Изумруд», СНТ «Купава», СНТ «Сириус» в одно юридическое лицо. В связи с ликвидацией СНТ «Купава» и СНТ «Сириус» объединение трех СНТ в настоящее время в одно юридическое лицо невозможно.
Представителями правления были проведены встречи с юристами, имеющими судебную практику по вопросам СНТ, и работником городской администрации, курирующей вопросы СНТ. Нам было разъяснено, что в настоящее время действующим законодательством практически не отрегулированы вопросы устройства и взаимоотношений в ТСН, данная форма юридического лица нова и не имеет достаточной правовой базы. Вследствие этого, при создании нового юр. лица в форме ТСН возникает не подконтрольность органов управления решениям собственников недвижимости, для управления ТСН может образовываться управляющая компания (УК), которая может стать собственником коммуникаций садоводства и диктовать ценовые условия за пользование ими для садоводов. Взносы за подключение к коммуникациям при этом будут расходоваться управляющей компанией без согласования с садоводами. Юристом для сохранения общего имущества садоводов было рекомендовано привести в соответствие с действующим законодательством уставные документы СНТ «Изумруд», провести аудит всей документации товарищества, оформить все участки, осуществить межевание земель, зарегистрировать право собственности на землю под инженерными коммуникациями, объектами инфраструктуры, восстановить через суд юридические лица СНТ «Сириус», СНТ «Купава».
Косовым А.А. вместо сохранения СНТ «Изумруд», восстановления в ЕГРЮЛ СНТ «Сириус», СНТ «Купава», правлению без согласования с жителями товарищества было предложено зарегистрировать абсолютно новое юридическое лицо - Товарищество собственников недвижимости поселок «Изумруд» (ТСН), которое не будет является правопреемником СНТ «Изумруд». Однако все договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены на СНТ «Изумруд». В случае ликвидации СНТ «Изумруд» и создания нового юр. лица, вышеуказанные договоры будут признаны недействительными, т.к. не будет второй стороны по договору, что приведет к отключению от ресурсов всех жителей товарищества. Кроме того, в случае ликвидация СНТ «Изумруд» земли общего пользования (дороги, придомовые территории), на которых находятся все наши коммуникации, построенные за счет средств садоводов, станут бесхозными. Бесхозную землю местная администрация вправе выделить любому претенденту (в том числе и вновь образованной управляющей компании), в результате чего наши инженерные сети и дороги станут собственностью нового владельца (или перейдут в хозяйственное ведение УК), которые вправе устанавливать плату за пользование ими. При этом ликвидация СНТ «Изумруд» и образование нового юр. лица не освободит нас от уплаты долгов по коммунальным платежам перед ресурсоснабжающими организациями.
- в товариществе практически полностью отсутствует первичная финансовая документация, приходные ордера, подтверждающие получение денежных средств по оплате коммунальных платежей, на протяжении многих лет не выдавались. Все платежи идут наличными через председателя. Оплата коммунальных платежей поставщикам осуществляется через счет в банке, открытый на имя Косова А.А., на котором он также хранит свои личные денежные средства. На момент проведения последнего заседания 27 февраля 2015 года разделить личные средства и средства садоводов Косов А.А. затруднился.
- отсутствует бухгалтерская отчетность, общее имущество – инженерные сети, дороги, детская площадка, трансформаторная подстанция на балансе садоводства не стоят, техническая документация на инженерные сети частично отсутствует, что в данный момент делает невозможным передачу сетей на баланс ресурсоснабжающим организациям;
- не ведется работа с должниками. Отсутствие организованного учета ресурсов (газ, вода, электр.), отсутствие правил потребления привело к образованию огромных долгов. В товариществе есть жители, которые имеют задолженность более 100 тыс. рублей, у многих счетчики не опломбированы или вообще отсутствуют. Учет по наличию счетчиков у жителей и количеству опломбированных счетчиков не ведется. По состоянию на 01.01.2015 года задолженность по коммунальным платежам закрыта целевыми средствами;
- в ноябре 2014 года общий счетчик товарищества по потреблению газа был сдан на поверку. В связи с отсутствием поддержи со стороны Косова А.А. сотрудников Межрегионгаза в попытке наладить учет потребляемого газа, опломбировать счетчики, товариществу был выставлен счет на 1,0 млн. рублей больше, чем фактически потреблено (рассчитанный по нормам потребления). Правление ознакомило с документами по газу юриста, имеющего опыт арбитражных споров с ресурсными поставщиками. По мнению юриста, вероятность оспаривания счета за газ в Арбитражном суде достаточно высока - мы сможем уменьшить выставленный счет более, чем на 600 тыс. рублей.
- в настоящее время в Арбитражном суде Ростовской области находится иск ДИЗО г. Ростова-на-Дону к СНТ «Изумруд» о взыскании задолженности и пени в сумме 515 422,73 рублей. В течение трех недель с того момента, как правлению стала известна информация о данном иске, Косовым А.А. не было предпринято никаких действий для выяснения обстоятельств по делу. На судебное заседание, которое состоялось 4 марта, правление обязало явиться Косова А.А. для защиты интересов СНТ «Изумруд».
- при катастрофической ситуации с долгами по коммунальным платежам, Косов А.А. без согласования с правлением и членами СНТ приобрел в здание правления комплект мебели из натурального шпона (производитель ТД «Лазурит») стоимостью около 100 тыс. рублей. Также правлению было предложено создать сайт СНТ, стоимостью 100 тыс. руб., тогда как рыночная стоимость создания сайта колеблется от 8 тыс. руб. до 45 тыс.руб.
В связи с выявленными фактами, а также принципиальными несогласиями между большинством членов правления по путям выхода из сложившейся ситуации и планов дальнейшего развития товарищества, на шестом заседании правления, которое состоялось 27 февраля 2015 года, Косов А.А. решил добровольно сложить с себя полномочия председателя правления с 01 марта 2015 года с исполнением обязанностей до 01 апреля и выплатой ему заработной платы за март 2015 года. Правление приняло данное заявление, при условии соблюдения норм законодательства при увольнении лица, осуществляющего управление юридическим лицом, временно исполнение обязанностей председателя правления до проведения общего собрания принял на себя Науменко В.В.
В настоящее время правление предприняло следующие действия: сдана отчетность по земельному налогу за 2014год, остановлена процедура ликвидации СНТ «Изумруд», принят на постоянную работу бухгалтер-кассир, разработана и утверждена форма договора на пользование инфраструктурой, который заключается с членами ликвидированных СНТ «Сириус» и «Купава». Проведена сверка с ИФНС №24 с целью выявления и погашения задолженности и открытия расчетного счета, заключен договор с юристом по защите прав СНТ в споре за газ (1,0 млн. руб). Все сотрудники получают зарплату, службы товарищества работают в штатном режиме, средства, поступившие от жителей товарищества, в счет оплаты коммунальных услуг своевременно перечисляются ресурсоснабжающим организациям, правлением ведется работа по взысканию задолженности с неплательщиков, упорядочиванию систем учета в товариществе.
Краткая информация о составе правления:
Науменко Валерий Викторович (временно исполняющий обязанности председателя правления) – инженер, с 2000 года работает заместителем руководителя технического департамента ГК «Астон», имеет опыт руководства ТСЖ многоквартирного дома, в СНТ «Изумруд» с 1995 года.
В составе правления находятся бывшие руководители ТСЖ многоквартирных домов, руководитель крупного предприятия, осуществляющего контроль за дорожными объектами, помощник депутата Государственной Думы, юрист, работающий в ПО «Водоканал» по направлению взыскания задолженности, руководитель экономического отдела группы компаний, являющейся официальным дистрибьютором ОАО «Донской Табак», управляющий аптекой.