Информация
о выполнении мероприятий по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков и обеспечению их инженерной инфраструктурой в Ростовской области (предоставленна мин. строем РО для "круглого стола" в Москве с участием АНТИПИНОЙ Натальи Николаевны, заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации)
Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» многодетным семьям предоставлено право бесплатного приобретения земельных участков.
В Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее – Областной закон) 01.08.2011 внесены изменения, которыми определены порядок и случаи бесплатного предоставления земельных участков. Право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков получили граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области не менее 5 лет, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
В соответствии с Областным законом органами местного самоуправления разработаны соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление земельных участков.
Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований Ростовской области.
По данным администраций муниципальных образований Ростовской области общая численность граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, составляет 24,25 тысяч человек, из них на учете на бесплатное получение земельного участка состоят 13,36 тысяч человек (за вычетом получивших земельные участки).
Постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 360 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей (далее– дорожная карта). Аналогичные мероприятия разработаны во всех муниципальных районах и городских округах Ростовской области.
В январе текущего года внесены изменения в Дорожную карту: количество планируемых к предоставлению с 2011 года по 2018 год (включительно) земельных участков увеличено с 15,0 до 17,6 тысяч.
За период с 2011 года в Ростовской области многодетным семьям предоставлено всего 6 200 земельных участков, в том числе в:
2011 году – 14 участков;
2012 году – 6 78 участков;
2013 году – 2 380 участков;
2014 году– 2 663 участка (при плане на год 2320 участков);
2015 году – 465 участков (план на год 2653 участка).
В первом полугодии 2015 года многодетным семьям предоставлено 465 земельных участков. За аналогичный период прошлого года гражданам указанной категории предоставлено 355 участков.
Все намеченные на 2015 год и реализуемые мероприятия осуществляются в соответствии с Дорожной картой, а также поручениями и рекомендациями Правительства Ростовской области от 19.11.2015 протокол № 46, что должно обеспечить выполнение годового плана предоставления многодетным семьям: не менее 2 653 земельных участков.
Выполнение плана 2015 года обеспечено наличием земельных участков как муниципальной, так и федеральной собственности.
Обеспеченность выданных земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой составляет: газоснабжением – 37 %, электроснабжением – 54%, водоснабжением – 41%, канализацией – 6,7 %, дорогами – 60%.
Обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, выделяемых многодетным семьям, осуществляется в рамках муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, государственных программ Ростовской области и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными направлениями в работе на 2015 год по обеспечению многодетных семей земельными участками в соответствии с дорожной картой являются:
1. Предоставление земельных участков на муниципальных землях.
2. Предоставление земельных участков на федеральных землях в Аксайском районе: в пос. Красный Колос и пос.Золотой Колос, включая завершение работ по выносу участков в натуру в пос.Красный Колос и выполнение аналогичных работ в пос.Золотой Колос, проведение администрациями г. Ростова–на–Дону и Аксайского района совместно с гражданами подготовительных мероприятий для принятия минимуществом области решений о бесплатном предоставлении земельных участков.
3. Проведение мероприятий по созданию инженерной инфраструктуры.
Необходимо:
– в рамках государственной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» завершить в текущем году строительство подводящего к пос.Красный Колос водовода и начать проектирование систем внешнего водоснабжения и водоотведения жилой застройки многодетных семей в пос.Красный Колос и Золотой Колос;
– администрациям муниципальных образований определить затраты, этапы и источники финансирования проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию инженерной инфраструктуры для представленных и планируемых к предоставлению участков инженерной инфраструктурой, в том числе в рамках государственных программ.
–администрации г.Ростова–на–Дону решить вопрос обеспечения инженерной инфраструктурой (на первом этапе проектирования объектов водоснабжения) жилой застройки многодетных семей на территории бывшего совхоза «Нива»
4.Выявление и вовлечение новых земельных участков для предоставления в 2016 и последующие годы.
Выполнение в 2015 годы запланированных работ по выносу участков в натуру на федеральных территориях в г. Сальске, г. Новочеркасске, пос.Целина и пос.Золотой Колос.(подготовка к предоставлению всего 943 участков для многодетных семей.)
Продолжить работу по ликвидации дефицита земельных участков на городских территориях, пригодных для предоставления многодетным семьям.
Факторами, сдерживающим темпы предоставления участков многодетным семьям, являются:
1.Отсутствие свободных земель в крупных городах Ростове-на-Дону, Батайске, Новочеркасске и Таганроге и свободных федеральных земель, вблизи места проживания многодетных семей. В настоящее время дефицит земель составляет 650 га.
2. Отсутствие на выделенных ранее федеральных землях инженерных сетей, дорог, объектов соцкультбыта.
В настоящее время совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и главами муниципальных образований рассматривается возможность вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в Неклиновском и Азовском районах, а также в г. Новочеркасске.
В г. Ростове-на-Дону учет многодетных семей и бесплатное предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города от 30.12.2011 № 1000 (в редакции от 11.06.2014) и мэра города от 08.08.208 № 801 (в редакции от 18.02.2014). Решение о предоставлении земельных участков принимается в форме постановления администрации г.Ростова–на–Дону, подготовленному Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.
Многодетным семьям, проживающим в г. Ростове-на-Дону, бесплатно предоставлено 302 земельных участка. В городской черте выделено 45 участков, из которых 25 участков на территории жилой застройки «Нива». По информации Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в составе документов, необходимых для оформления права собственности на земельный участок, гражданам предоставлены технические условия на подключение к инженерным сетям.
Первоочередными являются мероприятия по обеспечению водоснабжения и электроснабжения жилой застройки.
Ориентировочная стоимость строительства объектов водоснабжения – 30 536,4 тысяч рублей, в том числе проектно-изыскательских работ — 4 318,4 тысяч рублей. Для решения данного вопроса Правительством Ростовской области администрации города предложено следующее:
– администрации г. Ростова-на-Дону в 2015 году провести торги и заключить контракт с победителем конкурса на выполнение проектных работ за счет средств городского бюджета;
– вопрос выделения дополнительных средств областного бюджета на софинансирование на проектирование рассмотреть после выполнения работ и получения положительного заключения государственной экспертизы, а на софинансирование строительно-монтажных работ – при формировании областного бюджета на очередной бюджетный цикл.
В настоящее время администрацией города прорабатывается вопрос выделения средств местного бюджета на вышеназванные цели.
По договору с ОАО «Донэнерго планируемый срок присоединения жилого дома заявительницы (гр. Перепелюк Е.А.) к электрическим сетям – 19.11.2015. Стоимость присоединения – 550 рублей.
Кроме того, в соответствии с областным законом от 22.04.2008 № 11-ЗС и постановлением Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 188 предусмотрено предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате расходов на газификацию, которая должна осуществляться в установленном порядке в виде денежной компенсации затрат на газификацию домовладения в размере 50 процентов ее стоимости, но не выше 20 тысяч рублей на одно домовладение.
18.06.2015
Гл. архитектор РО, зам мин. строительства РО Полянский А.Э.