Предлагается ещё такой вариант обращения в прокуратуру.В июне 2011 года, на основании Федерального закона Российской Федерации от 14 июня 2011 г N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации", была внесена поправка в Земельный кодекс Российской Федерации, а именно пункт 2 статьи 28 дополнен абзацем следующего содержания: "Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации."
В августе 2011 года на основании внесенных поправок в Земельный кодекс Российской Федерации были внесены поправки в Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (в редакции Областного закона Ростовской области от 01.08.2011 № 643-ЗС).
30 декабря 2011 года в соответствии со статьями 8.2, 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (ред. от 01.08.2011) было принято постановление администрации г.Ростова-на-Дону «О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» №1000 от 30.12.2011 г.
Однако, ни правительством Ростовской области, ни администрацией г.Ростова- на- Дону, до сих пор не принято никаких нормативных документов, в которых бы оговаривалось в какие сроки после подачи полного пакета документов на право получения земельного участка, должен быть предоставлен данный участок. На все обращения в адрес мэра г.Ростова- на- Дону приходят ответы не по существу поставленных вопросов. Копии прилагаем.
Участки для многодетных семей до настоящего времени не сформированы и не предоставлены.
Так же Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (в редакции Областного закона Ростовской области от 01.08.2011 № 643-ЗС) статьей 8.2 предусматривает возможность предоставления земельных участков многодетным семьям только за счет земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Однако Областной закон, не регламентирует порядок получения земельных участков за счет земель федеральной собственности и собственности Ростовской области, что нарушает предусмотренное статьей 28 Земельного кодекса РФ право граждан на получение таких участков и создает препятствия к реализации гражданами их законного права.
Считаем, что своим бездействием должностные лица законодательного собрания Ростовской области, правительства Ростовской области, администрации г. Ростова-на-Дону нарушают права многодетных семей.
Бездействие выражается в "непринятии мер к правовой регламентации порядка реализации на территории Ростовской области и г.Ростова-на-Дону гражданами, имеющими трех и более детей, права на получение земельных участков за счет земель государственной собственности (из состава земель федеральной собственности и собственности Ростовской области), указания сроков предоставления этих земель, в затягивании сроков принятия нормативно-правовых актов".
Так же в постановлении администрации г.Ростова-на-Дону «О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» №1000 от 30.12.2011 г. основанием для снятия с учета является достижение ребенком совершеннолетия (п. 2.13), тогда как ни Земельный кодекс РФ, ни Областной закон № 19-ЗС (ред. от 01.08.2011) не предусматривают каких –либо ограничений.
На основании вышеизложенного просим Вас:
1. Провести проверку по факту бездействия должностных лиц Законодательного собрания Ростовской области, по вопросу затягивания принятия поправок в Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».
2. Провести проверку по факту бездействия должностных лиц Администрации г. Ростова-на-Дону, по вопросу затягивания издания постановления «О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» №1000 от 30.12.2011 г.
3. Провести проверку по факту бездействия должностных лиц Администрации г. Ростова-на-Дону, по вопросу затягивания процесса формирования и выдачи бесплатных участков. Копию плана мероприятий с назначением ответственных лиц и установлением сроков прилагаю.
4. Провести проверку по фактам изложенных в статье «ДЕПУТАТЫ ОБСУДИЛИ УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ» П. А. Герельчука (информационно-аналитическое управление, Законодательное Собрание Ростовской области) от 15.06.2011 года и расположенной на интернет-сайте Законодательного Собрания Ростовской области (
www.zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1420), высказываний заместителя министра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области А. Э. Полянского, в части слов «Министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства проведена работа по сбору информации о наличии земельных участков для данных целей. По словам господина Полянского, в основном муниципальные образования готовы к безвозмездному предоставлению земельных участков многодетным семьям.»
5. Обязать должностных лиц Администрации г. Ростова-на-Дону в кратчайшие сроки сформировать и предоставить земельные участки для многодетных семей.
6. Обязать должностных лиц Администрации г. Ростова-на-Дону привести постановление администрации г.Ростова-на-Дону «О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» №1000 от 30.12.2011 г. в соответствие с Областным законом № 19-ЗС (ред. от 01.08.2011) в части слов «основанием для снятия с учета является достижение ребенком совершеннолетия (п. 2.13)».
7. Обязать Законодательное собрание Ростовской Области регламентировать порядок получения многодетными семьями земельных участков за счет земель государственной собственности (из состава земель федеральной собственности и собственности Ростовской области), а так же определить сроки предоставления земель.
8. В случае отказа в добровольном порядке привести нормативно-правовые акты в соответствие Земельному кодексу РФ, Областному закону № 19-ЗС (ред. от 01.08.2011), а также в случае необоснованного затягивания сроков реализации законов РФ, законов Ростовской области и постановлений администрации г.Ростова-на-Дону просим вас обратиться от нашего имени в суд для восстановления законных прав и интересов многодетных семей г.Ростова-на-Дону и Ростовской области.
9. Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства сделать список претендующих на землю открытым и доступным для обозрения, что бы избежать коррупционной составляющей, конфликтов среди очередников и предпосылок к внеочередной выдаче земель. А так же провести проверку очередников на предмет законности постановки в очередь под определенным номером.
Приложение:
1. Копии обращений в администрацию г.Ростова-на-Дону - 100 л.;
2. Копии ответов администрации г.Ростова-на-Дону - 300 л.;
3. Копия "Плана мероприятий" - 1 л.
Обсуждаем, подписываем- в понедельник относим!